Artigo 3 - Decreto nº 4434 / 2002

Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito Administrativo. 3. Servidor Público. Procurador da Fazenda Nacional. 4. Promoção por antiguidade. Critérios. Parágrafo único do art. 3º do Decreto 4.434/02 5. Matéria infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição Federal. Necessidade de reexame do acervo probatório. Súmulas 279 e 280 do STF. Precedentes. 6. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo regimental a que se nega provimento. (STF, RE 1065969 AgR, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, Julgado em: 04/04/2018, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-077 DIVULG 20-04-2018 PUBLIC 23-04-2018)

ADMINISTRATIVO. CARREIRA DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO. PROMOÇÃO POR ANTIGUIDADE. LEI N. 10.909/2004. EXTINÇÃO DA SUBDIVISÃO EM PADRÕES DENTRO DA CARREIRA. CONSELHO SUPERIOR DA AGU. AFASTAMENTO DA APLICAÇÃO DO CRITÉRIO DE CLASSIFICAÇÃO NO CONCURSO DE INGRESSO COMO CRITÉRIO DE DESEMPATE. AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE. DECRETOS N. 4.434/2002 E 7.737/2012. INVERSÃO DO ÔNUS DA SUCUMBÊNCIA. REMESSA OFICIAL E APELAÇÃO PROVIDAS. SENTENÇA REFORMADA. 1. Sentença proferida sob a égide do CPC/73, sujeita à remessa oficial. 2. Trata-se de ação ordinária ajuizada para seja aplicado o parágrafo único, do art. 32, do Decreto n 2 4.434/2002, como critério de desempate no concurso ...

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...de promoção veiculado pelo Edital n. 02/2011, do CSAGU, e, por conseguinte, seja a União condenada a adotar as medidas decorrentes de eventual classificação do autor dentro das vagas de promoção, com o adimplemento de eventuais diferenças remuneratórias. 3. O Conselho Superior da Advocacia-Geral da União, em face da competência deferida pelo art. 7 da Lei Complementar n. 73/1993, estabeleceu, após o advento da Lei n. 10.909/2004, por intermédio da 49ª Reunião Extraordinária, pelo afastamento da aplicação do referido parágrafo único do art. 3° do Decreto n. 4.434/2002 como critério de desempate na classificação por antiguidade dos servidores, em favor da aplicação das regras contidas nos incisos II a VIII do mesmo artigo. 4. Hipótese em que o servidor ingressou na carreira da Advocacia-Geral da União após a edição da Lei n.º 10.909/2004, que extinguiu a subdivisão em "padrões" dentro de cada categoria da carreira da AGU, razão porque os critérios de desempate previstos no incisos II a VIII do art. 3º do Decreto n. 4.434/2002 foram aplicados para promoção, indistinta e impessoalmente, para todos os integrantes da carreira por quase 8 (oito) anos, até a posterior revogação do Decreto nº 4.434/2002, com a edição do Decreto nº 7.737/2012, que definiu novos critérios apuração de desempate, dentre eles, o de melhor classificação no concurso público de ingresso. 5. Irrepreensível o ato praticado pela Administração, que procedeu a alteração da regulamentação do critério de desempate na antiguidade no cargo de Advogado da União dentro de sua competência e com motivação adequada e razoável, posto que o afastamento do dispositivo foi determinado em virtude de não haver, nos períodos avaliativos posteriores à extinção dos padrões na estrutura da carreira pela Lei n. 10.909/2004, sequer servidores posicionados nos padrões extintos. Não se vislumbra, pois, qualquer arbitrariedade, irregularidade, desvio ou ilegalidade a ser sanada pelo Poder Judiciário. 6. Deve ser adotado, como critério de desempate, para fins de promoção dos advogados da União, os critérios vigentes na época da realização do concurso de promoção realizado pelo servidor, conforme entendimento definido pelo Conselho Superior da Advocacia-Geral da União no regular exercício de sua competência institucional, tal como previsto nos incisos II a VIII do Decreto n.º 4.434/2002 (hoje revogado pelo Decreto n.º 7.737/2012). 7. A regra geral para fixação dos honorários advocatícios é de que a parte vencida deverá ser condenada entre o mínimo de 10% (dez por cento) e o máximo de 20% (vinte por cento) sobre o valor da condenação (art. 20, § 3º, do CPC). 8. Na hipótese, em virtude da inversão do ônus de sucumbência, fica a parte autora condenada ao pagamento de honorários advocatícios os quais arbitro em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, em atenção ao disposto nos §§ 3º e 4º do art. 20 do CPC. 9. Remessa oficial e apelação da União providas. Sentença reformada. (TRF-1, AC 0051084-74.2011.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL MORAIS DA ROCHA, PRIMEIRA TURMA, PJe 05/03/2024 PAG PJe 05/03/2024 PAG)

ADMINISTRATIVO. CARREIRA DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO. PROMOÇÃO POR ANTIGUIDADE. LEI N. 10.909/2004. EXTINÇÃO DA SUBDIVISÃO EM PADRÕES DENTRO DA CARREIRA. CONSELHO SUPERIOR DA AGU. AFASTAMENTO DA APLICAÇÃO DO CRITÉRIO DE CLASSIFICAÇÃO NO CONCURSO DE INGRESSO COMO CRITÉRIO DE DESEMPATE. AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE. DECRETOS N. 4.434/2002 E 7.737/2012. INVERSÃO DO ÔNUS DA SUCUMBÊNCIA. REMESSA OFICIAL E APELAÇÃO PROVIDAS. SENTENÇA REFORMADA. 1. Sentença proferida sob a égide do CPC/73, sujeita à remessa oficial. 2. Trata-se de ação ordinária ajuizada para seja aplicado o parágrafo único, do art. 32, do Decreto n 2 4.434/2002, como critério de desempate no concurso ...

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...de promoção veiculado pelo Edital n. 02/2011, do CSAGU, e, por conseguinte, seja a União condenada a adotar as medidas decorrentes de eventual classificação do autor dentro das vagas de promoção, com o adimplemento de eventuais diferenças remuneratórias. 3. O Conselho Superior da Advocacia-Geral da União, em face da competência deferida pelo art. 7 da Lei Complementar n. 73/1993, estabeleceu, após o advento da Lei n. 10.909/2004, por intermédio da 49ª Reunião Extraordinária, pelo afastamento da aplicação do referido parágrafo único do art. 3° do Decreto n. 4.434/2002 como critério de desempate na classificação por antiguidade dos servidores, em favor da aplicação das regras contidas nos incisos II a VIII do mesmo artigo. 4. Hipótese em que o servidor ingressou na carreira da Advocacia-Geral da União após a edição da Lei n.º 10.909/2004, que extinguiu a subdivisão em "padrões" dentro de cada categoria da carreira da AGU, razão porque os critérios de desempate previstos no incisos II a VIII do art. 3º do Decreto n. 4.434/2002 foram aplicados para promoção, indistinta e impessoalmente, para todos os integrantes da carreira por quase 8 (oito) anos, até a posterior revogação do Decreto nº 4.434/2002, com a edição do Decreto nº 7.737/2012, que definiu novos critérios apuração de desempate, dentre eles, o de melhor classificação no concurso público de ingresso. 5. Irrepreensível o ato praticado pela Administração, que procedeu a alteração da regulamentação do critério de desempate na antiguidade no cargo de Advogado da União dentro de sua competência e com motivação adequada e razoável, posto que o afastamento do dispositivo foi determinado em virtude de não haver, nos períodos avaliativos posteriores à extinção dos padrões na estrutura da carreira pela Lei n. 10.909/2004, sequer servidores posicionados nos padrões extintos. Não se vislumbra, pois, qualquer arbitrariedade, irregularidade, desvio ou ilegalidade a ser sanada pelo Poder Judiciário. 6. Deve ser adotado, como critério de desempate, para fins de promoção dos advogados da União, os critérios vigentes na época da realização do concurso de promoção realizado pelo servidor, conforme entendimento definido pelo Conselho Superior da Advocacia-Geral da União no regular exercício de sua competência institucional, tal como previsto nos incisos II a VIII do Decreto n.º 4.434/2002 (hoje revogado pelo Decreto n.º 7.737/2012). 7. A regra geral para fixação dos honorários advocatícios é de que a parte vencida deverá ser condenada entre o mínimo de 10% (dez por cento) e o máximo de 20% (vinte por cento) sobre o valor da condenação (art. 20, § 3º, do CPC). 8. Na hipótese, em virtude da inversão do ônus de sucumbência, fica a parte autora condenada ao pagamento de honorários advocatícios os quais arbitro em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, em atenção ao disposto nos §§ 3º e 4º do art. 20 do CPC. 9. Remessa oficial e apelação da União providas. Sentença reformada. (TRF-1, AC 0051084-74.2011.4.01.3400, DESEMBARGADOR FEDERAL MORAIS DA ROCHA, PRIMEIRA TURMA, PJe 05/03/2024 PAG PJe 05/03/2024 PAG)